一、戶外廣告概述
    隨著國民經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展，以及我國社會主義市場經(jīng)濟地位的確立，人民的生活水平有了長足的提高，廣大人民群眾對生活各方面的質(zhì)量要求也不斷提高，特別是近年來隨著市場經(jīng)濟的發(fā)育成長，產(chǎn)品品牌影響力、產(chǎn)品知名度等越來越對消費者的消費取向產(chǎn)生積極影響，因而產(chǎn)品廣告也日益受到商家的重視。
    戶外廣告設(shè)施作為廣告載體的一種，以其獨特的設(shè)置位置，對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、社會形象、文化內(nèi)涵宣傳等方面起到了積極作用，日益受到廣告商的青睞，因此戶外廣告設(shè)施得到了迅速發(fā)展、數(shù)量逐年增加，結(jié)構(gòu)形式也|趨多樣化，暴露的安全問題也日益增多。
    二、戶外廣告設(shè)施存在大量安全隱患
由于戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)和位置的特殊性，對其本身的質(zhì)量提出了較高的要求，但由于戶外廣告設(shè)施在設(shè)計、制作、安裝、維護等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不夠及戶外廣告設(shè)施業(yè)主對廣告設(shè)施的安全未給予足夠的重視，因此導(dǎo)致多數(shù)戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)存在諸多安全隱患，比如：
1、工程勘察失誤
在落地廣告設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)計時，由于未認真進行地質(zhì)勘察，隨意確定地基承載力，盲目套用鄰近場地勘察資料，未能查清軟弱層、暗濱、空洞等隱患的情況下，使設(shè)計的地基承載力與實際承載力差異較大，往往在戶外廣告結(jié)構(gòu)使用一段時間后，結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)產(chǎn)生過大沉降和沉降差，使廣告設(shè)施發(fā)生傾斜事故。
2、設(shè)計方案不當
    部分廣告設(shè)施未請專業(yè)設(shè)計機構(gòu)進行設(shè)計，僅憑經(jīng)驗施工，部分雖然有設(shè)計圖紙，但由于設(shè)計人員不夠重視，造成工程設(shè)計圖與實際情況不符，結(jié)構(gòu)方案欠妥，構(gòu)造措施不當，結(jié)構(gòu)計算簡圖與實際情況不符等情況。
4、施工質(zhì)量低劣
    多數(shù)施工隊伍人員素質(zhì)較差，不了解設(shè)計意圖，盲目施工，甚至為了施工方便，擅自修改圖紙或偷工減料，造成戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)不能滿足安全要求。
5、結(jié)構(gòu)使用或改建不當
部分廣告商為滿足現(xiàn)有廣告內(nèi)容的需要，未經(jīng)核算就在原戶外廣告設(shè)施上加大面積進行改造，使結(jié)構(gòu)長期超設(shè)計荷載使用，造成原有結(jié)構(gòu)承載力不能滿足安全使用要求。
6、結(jié)構(gòu)使用的耐久性較差
    隨著戶外廣告設(shè)施使用時間的增長，設(shè)施結(jié)構(gòu)本身長期受自然環(huán)境因素和外界有害介質(zhì)侵蝕的影響，造成構(gòu)件表面油漆的風化、構(gòu)件的銹蝕、螺栓的松動及焊縫的開裂等現(xiàn)象，由于業(yè)主單位對受損構(gòu)件未及時維護整改，在突發(fā)的大風(例如每年的臺風)或長期反復(fù)風荷載作用下，造成結(jié)構(gòu)坍塌破壞。

三、戶外廣告設(shè)施安全檢測的必要性
    由于戶外廣告設(shè)施往往設(shè)立在城市繁華地帶和人口密集地區(qū)，上述種種安全隱患就像一個個定時炸彈，給廣大人民的生命財產(chǎn)造成巨大安全威脅。每到惡劣天氣或大風季節(jié)廣告牌倒塌、高空墜落等事故時有發(fā)生，廣告牌傷人的事件屢有耳聞。
    目前，多數(shù)政府主管部門已意識到對戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)管的重要性，僅依靠管理人員苦口婆心的勸說或針對臺風來臨前的突擊檢查、臨時加固，已經(jīng)不能滿足當前規(guī)范管理的需要。因此，引入有資質(zhì)的、公正的第三方安全檢測評估機構(gòu)，對所管轄的廣告設(shè)施進行安全檢測，建立健全戶外廣告設(shè)施安全檔案，將是規(guī)范管理戶外廣告設(shè)施的有效手段，也是保證廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全及提升政府形象的重要措施。
    浙江省對規(guī)范戶外廣告設(shè)施的管理已經(jīng)走在國內(nèi)前列，在2008年已頒布實施了《戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》地方標準，多個地市政府管理部門也根據(jù)浙江省地方標準出臺相關(guān)文件要求各廣告牌業(yè)主必須委托具備資質(zhì)的專業(yè)廣告設(shè)施檢測機構(gòu)定期對已設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進行安全檢測，新設(shè)置的廣告牌必須通過安全檢測才能投入后續(xù)使用，來確保戶外廣告設(shè)施的安全性，規(guī)范戶外廣告設(shè)施的規(guī)范管理。